• 各中省直领导谈“只跑一次”改革摘编之三
  • 发布时间:2018-06-06 来源:
吉林省只跑一次.png
 您负责的本地本单位改革,什么时候启动,以什么方式启动?

  省发改委主任 安桂武:我委对《全面推进“只跑一次”改革实施方案》专题研究后,立即启动了我委负责的十个方面工作,并结合工作任务特点,采取开展调研、召开会议等不同方式启动。目前,我委相关工作启动情况如下:一是全面推行“多规合一”工作。2018年2月,按照俊海省长、林武常务副省长要求,淅珉副省长组织省发改委、国土厅、住建厅、环保厅召开了专题协调会议,进一步明确了编制空间规划、推进“多规合一”的具体工作和时间安排。按照要求,我委进一步细化了《实施方案》,林武常务副省长还将召开专题会议进行协调,拟于今年3月报省政府常务会议、省委深改组会议审议后印发。二是关于加快推进企业投资项目审批“只跑一次”改革。我委正按照通知要求,研究起草《吉林省加快推进企业投资项目审批流程改革实施方案(试行)》,待完善后,5月底前报省政府审定后,印发全省执行。三是关于优化企业投资项目审批流程工作。对吉林省投资项目在线审批监管平台升级改造,依托平台全面推行网上并联审批,编制《吉林省企业投资项目审批服务指南》。四是关于全面推行“区域能评+区块能耗标准”改革工作。一方面将《吉林省全面推行“区域能评+区块能耗标准”改革指导意见》(初稿)广泛征求各地、各部门意见,修改完善后,5月报省政府审定后,印发全省执行。另一方面指导地方做好“双控”指标分解下达,开展高新区、产业集聚区、工业园区、开发区和省级特色小镇区域调研等基础性工作。五是关于推行“标准地+承诺制”改革。目前,企业可通过在线审批监管平台直接完成项目备案,实现了“零跑动 ”。下一步,将加快推进在线审批监管平台升级改造,并尽早开展相关业务培训。六是关于将吉林省信用信息数据交换平台接入吉林政务服务网。2017年6月,“吉林省信用信息数据交换平台”已接入吉林政务服务网。七是关于政务信息系统整合共享工作。1.起草《吉林省政务信息资源管理办法》,明确政务信息的范围、内容以及共享要求。2.推进省级、市级数据共享交换平台以及省数据共享网站建设,确保6月底前省数据共享网站开站上线。3.完善政务信息资源目录,组织各部门、各地区根据权责清单调整。4.结合专项审计结果,推动省政府各部门、各地区清理“僵尸”信息系统。八是关于研究制定提高公共服务效率指导意见工作。该项工作涉及经济管理和公共管理领域等多个部门,近期,我委将组织相关部门召开专题会议,明确任务分工和时间节点,确保按时完成省政府交办的工作任务。九是关于社会信用体系建设。目前,正在制定省市县三级四张清单。下一步,将改造升级省级信用信息数据交换平台,健全信用信息共享、信用大数据分析、信用联合奖惩、异议处理等功能。推进各地各相关部门信用信息系统与省级信用信息平台进行共享。十是关于简化施工许可证办理程序指标获得。我委将按照省住建厅工作要求,积极配合做好指标获得工作。

  省公安厅常务副厅长 刘培柱:《全面推进“只跑一次”改革实施方案》下发后,法制总队全面梳理省级行政许可事项,认真研究办事环节,优化办事流程,确保实现“只跑一次”事项分期分批达标,最终达到“只跑一次”改革的总体目标;户政总队开展窗口规范化建设、广泛宣传、制定服务人才政策文件、加强监督督查等措施;出入境管理局更新警务公开内容、推广“预检前置”窗口服务模式、“登门办证”服务措施;消防总队配合省编办积极探索先进地区改革经验做法,推行新增备案类工业项目和研发总部类项目“标准地”模式的消防行政审批和备案抽查模式;互联网+公安工作处积极开展与省政府政务服务网对接工作,实现单点登录对接、提供人口身份信息比对核查结果等,全面启动全省公安机关推进“只跑一次”改革工作。

  省环保厅厅长 柴伟:目前省环保厅共有7项行政许可事项,全部纳入政务大厅公开办理,实现“一窗受理、一网通办”;不断精简优化行政许可办事流程,“三超前”和“三包保”等便企政策得到落实;累计下放环评审批权限达到90%,行政许可提前办结率为58%,审批时限整体压缩20%以上。目前“危险废物经营许可”和“建设项目环境影响评价”2个服务事项实现一次跑动,方便了群众办事。根据《吉林省人民政府关于印发全面推进“只跑一次”改革实施方案的通知》,我厅已经全面开启了“只跑一次”改革工作,各项准备工作平行展开、有序推进。计划开展如下工作:一是研究制定省环保厅“只跑一次”改革实施方案。3月份制定完成并下发。二是建立任务推进调度机制。设立3项会议:厅专项会议传达部署,3月初开展,全员参加,全面部署;“只跑一次”专项协调会,实行定期例会制,协调推进各项改革工作;厅务会听取和部署有关工作,提要求、把方向。三是强化监督问效。将“只跑一次”改革落实情况作为厅机关单位和个人评先选优的重要衡量指标,与深化改革专项督察、软环境建设考评等监管举措相衔接,加大查的力度,强化督的效果,坚决杜绝“调门高、行动少”等怠工现象,让好的改革举措切实得到落实。

  省农业委员会主任 于强:总体来讲,我委“只跑一次”改革着手的比较早,从接到省政府下发的《方案》文件之日起,就开始开展这项工作,这预示着,从那时起我委就正式启动了“只跑一次”改革,并借助“省政府政务服务一张网”、省政务大厅“全流程行政审批系统”等信息网络,来开启“只跑一次”的改革工作。这项改革工作,目前在我委取得了阶段性成果。到目前,我委对28项行政许可审批事项的法律依据、申报条件、申请材料、审批流程、审批承诺时限等进行了重新梳理,并向社会公开,使群众明白怎样办事,办明白事;这28项行政审批事项,全部纳入省政府政务大厅“全流程行政审批系统”,实现网上审批;与进厅邮政快递物流单位签定委托协议,所有审批项目发放的证件都可通过快递物流送达给申办单位或个人,目前,已有近300多件各类证件通过快递发放出去。通过这些有效措施,办事群众和企业只需到省政务大厅窗口“只跑一次”,就可拿到证件。

  省工商局局长 林玉成:根据省政府2018年印发的《实施方案》要求,我们将于今年3月中旬在全省工商和市场监管系统全面启动“只跑一次”改革,具体开展以下6项工作:一是全面实施“证照分离”改革,3月底前在长春新区开展试点,年底前在全省范围内推广,进一步解决企业“准入不准营”问题;二是持续深化“多证合一”改革,将更多涉企备案类事项整合到营业执照上来,实现“一照一码走天下”;三是加速推进工商登记全程电子化,6月底前全面实现工商登记“网上申请、网上受理、网上核准、网上发照、网上公示”,真正做到“一次不跑”;四是积极推动“双随机一公开”监管常态化、标准化、智能化,年底前跨部门联合抽查次数达到政府部门抽查总次数的10%以上;五是牵头定期统计“简化企业开办和注销程序”指数,探索形成与群众体验度、获得感相匹配,真实反映改革举措落地、服务效能的评价指标体系,今年8月开始每季度向社会公开发布;六是修改完善吉林工商办事“只跑一次”事项清单,6月底前实现80%以上的工商登记事项“只跑一次”,其中30%以上的工商登记事项“一次不跑”。

  省公安消防总队总队长 李俊东:2月初,总队制定下发《吉林省公安消防总队2018年工作要点》,将持续开展服务全省经济快速发展、探索消防行政审批工作改革等内容作为全年重点工作任务。提供优质高效消防服务,深化消防服务措施。进一步推动消防设计、竣工验收、备案抽查等消防行政审批权限下放到辖区公安消防大队;推动各地缩短消防行政审批时限,并研究推出服务民营企业的新举措;推动内部审批流程外化,引入外部监督机制;推动罚款网上缴纳。充分利用软环境办公室信息发布等平台,加大消防服务经济社会发展措施、成效的宣传,推动消防服务措施和成效走在全省前列。下一步,按照《改革实施方案》的各项工作安排,我总队还将成立“只跑一次”改革工作领导小组,统筹指导各级公安消防机构消防行政审批改革工作的具体实施。

  省测绘地理信息局局长 张立民:我局的改革已经启动,“地理信息公共服务平台”、“天地图·吉林”已建成,“吉林省测绘地理信息服务与管理平台”一期已建成。我局将以“地理信息公共服务平台”和“吉林省测绘地理信息服务与管理平台”为基础,强化与有关部门的协调沟通,促进平台、系统对接,实现全面深化“只跑一次”改革。

  省民航机场集团公司董事长 钱礼钦:吉林机场集团作为一家国有服务业企业,服务一直贯穿于工作的始终,通过一系列的管理手段,持续完善多项服务标准和运行流程,通过各类专题培训强化队伍能力素质建设,使真情服务在全集团上下蔚然成风。2018年吉林机场集团将充分利用已有的体制机制,细化落实服务保障措施。民航系统近年来一直在积极推行“真情服务”工作,而廊桥服务只是民航“真情服务”的一项内容。目前,民航系统和我集团内部均已形成较完善的服务管理体系,包括民航行业监管督查、上级检查评价、内部自查评价、第三方评价(ACI旅客满意度)等体制机制以及详实的项目单卡。下一步,我集团将根据省委、省政府改革方案部署,以廊桥服务不足问题的整改为契机,在细化落实机场服务保障措施上狠下功夫,确保旅客便捷、暖心出行,持续、全面提升机场服务保障水平。